Η επέκταση του νέου START είναι μόνο το πρώτο και ευκολότερο βήμα στην ανοικοδόμηση του συστήματος ελέγχου όπλων ΗΠΑ-Ρωσίας από τα ερείπια του.
Η Μόσχα και η Ουάσινγκτον συμφώνησαν επιτέλους να επεκτείνουν τη Συνθήκη για τη Μείωση των Νέων Στρατηγικών Όπλων (Νέα ΕΝΑΡΞΗ), λίγες μόνο ημέρες πριν από τη λήξη της στις 5 Φεβρουαρίου. Πολλές προσπάθειες επέκτασής της υπό την προηγούμενη αμερικανική διοίκηση είχαν αποτύχει.
Ενώ η πενταετής παράταση είναι αναμφίβολα καλά νέα, ο ενθουσιασμός για αυτό μαρτυρεί μόνο την τρομερή κατάσταση του ελέγχου όπλων ΗΠΑ-Ρωσίας και τις διμερείς σχέσεις γενικά.
Το New START είναι η τελευταία συνθήκη που περιορίζει τα στρατηγικά όπλα που εξακολουθεί να ισχύει μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών. Αποτρέπει την εκδήλωση άλλης κούρσας όπλων και μειώνει τον κίνδυνο τυχαίας κλιμάκωσης. Η επέκτασή της θα έπρεπε να ήταν ένα προφανές βήμα και μια ρουτίνα υπόθεση που πέρασε χωρίς καταιγίδα, εν μέσω συνομιλιών για την επόμενη συμφωνία ελέγχου όπλων ΗΠΑ-Ρωσίας.
Η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν διαφορετικές απόψεις για όλους αυτούς τους τομείς, αλλά χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντα του άλλου, θα είναι όλο και πιο δύσκολο να διασφαλιστεί η εθνική ασφάλεια. Η πρόοδος στη στρατιωτική τεχνολογία δεν έχει σταματήσει ποτέ, και οι τελευταίες λύσεις αμυντικής άμυνας των ΗΠΑ έχουν ανοίξει το δρόμο για ένα κβαντικό άλμα, ενώ οι επενδύσεις σε υπερηχητική τεχνολογία οδήγησαν στη δημιουργία δώδεκα νέων συστημάτων των οποίων την επίδραση δεν μπορεί μέχρι τώρα να φανταστεί κανείς. Πρόσφατα, η Μόσχα μιλούσε για «στρατηγική εξίσωση» με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Σε κάθε περίπτωση, οι συνομιλίες πρέπει να ξεκινήσουν τώρα. Το παρατεταμένο νέο START θα λήξει το 2026, αλλά δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι οι προεδρικές εκλογές του 2024 στις ΗΠΑ δεν θα κερδίσει ξανά ο Ντόναλντ Τραμπ ή κάποιος με παρόμοια προσέγγιση. Έχουμε ήδη δει πώς μοιάζουν οι συνομιλίες για τον έλεγχο των όπλων με την ομάδα του Tραμπ, οπότε στην πραγματικότητα, η προθεσμία είναι ακόμη νωρίτερα.
Παραδοσιακά, η αμερικανική πλευρά χρειάζεται λίγο χρόνο για να επιβεβαιώσει τους πολιτικούς διορισμούς σε υπουργεία και οργανισμούς, και μόνο τότε εγκρίνει έγγραφα στρατηγικού σχεδιασμού όπως η στρατηγική εθνικής ασφάλειας, η εθνική στρατηγική άμυνας, η αναθεώρηση της πυρηνικής στάσης κ.ο.κ. Η όλη διαδικασία διαρκεί συνήθως αρκετά χρόνια. Η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες απλώς δεν μπορούν να αναβάλουν τις διαπραγματεύσεις έως ότου ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία.
Η καλύτερη επιλογή θα ήταν να αξιοποιήσετε τη θετική δυναμική της επέκτασης του New START για να ξεκινήσετε τις πρώτες διαβουλεύσεις. Μπορεί να μην είναι ιδιαίτερα ουσιαστικές και πιθανώς να περιορίζονται στην ανταλλαγή πληροφοριών. Είναι απολύτως πιθανό ότι η απερχόμενη ομάδα Tραμπ δεν αποκάλυψε στους εισερχόμενους Δημοκρατικούς τις λεπτομέρειες των κλειστών συζητήσεων με τους Ρώσους και αυτό μπορεί να μην είναι κακό.
Η ομάδα του Μπάιντεν έχει ήδη διορίσει αναπληρωτές βοηθούς γραμματείς του κράτους για τον έλεγχο των όπλων και τη μη διάδοση. Και οι δύο είναι πολύ έμπειροι εμπειρογνώμονες στον τομέα τους που είναι ενημερωμένοι με τις τελευταίες εξελίξεις και δεν χρειάζεται να επιβεβαιωθούν από τη Γερουσία, η οποία δίνει στους Ρώσους και Αμερικανούς διαπραγματευτές την ευκαιρία να ξεκινήσουν συνομιλίες χωρίς καθυστέρηση. Οι περισσότεροι από τους υποψηφίους που ανακοινώθηκαν από τη νέα κυβέρνηση είναι γνωστοί για τον επαγγελματισμό τους, ο οποίος είναι ιδιαίτερα σημαντικός στον τομέα του ελέγχου των όπλων: οι συνομιλίες μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών θα είναι πολύ περίπλοκες.
Αξίζει να σημειωθεί η ενθουσιώδης προσέγγιση της Μόσχας για την επέκταση του νέου START. Και τα δύο κοινοβούλια ψήφισαν την παράταση σε μία μόνο ημέρα και την ενέκριναν ομόφωνα.
Αυτή η ταχύτητα και η συναίνεση που παρατηρήθηκε τελευταία για την προσάρτηση της Κριμαίας το 2014 δείχνει πόσο σημαντικός είναι ο έλεγχος των όπλων για τη ρωσική ηγεσία. Αυτό πρέπει να μετριάσει την ξένη κριτική για τις ενέργειες της Μόσχας σε αυτό το θέμα για κάποιο χρονικό διάστημα.
Η απόδειξη ότι οι προθέσεις της είναι σοβαρές θα πρέπει επίσης να ενισχύσει τη θέση της Ρωσίας σε άλλα αμφισβητούμενα θέματα, από τη Συνθήκη για τους Ανοιχτούς Ουρανούς έως το μορατόριουμ για την ανάπτυξη πυραύλων μικρού και μεσαίου βεληνεκούς.
Η Ρωσία το καθιστά σαφές: όταν λαμβάνονται υπόψη τα συμφέροντά της, είναι διατεθειμένη να ενεργήσει γρήγορα και αποτελεσματικά.
Αυτό το μοντέλο δεν εγγυάται τίποτα, φυσικά, και μπορεί εύκολα να καταστραφεί, αλλά εξακολουθεί να δίνει κάποια αιτία αισιοδοξίας.
Τέλος, η προσέγγιση της Μόσχας για την επέκταση του νέου START είναι επίσης ένα μάθημα για εγχώριους επικριτές του ελέγχου των όπλων. Πρόσφατα, έχει γίνει μοντέρνο στους ειδικούς κύκλους της Ρωσίας να υποστηρίζει ότι ο παραδοσιακός έλεγχος όπλων είναι ξεπερασμένος ως έννοια και δεν αντιστοιχεί στην πραγματικότητα του σύγχρονου κόσμου.
Αυτή η άποψη απορρέει εν μέρει από το γεγονός ότι οι υπάρχουσες συνθήκες εξαφανίστηκαν η μία μετά την άλλη, ενώ η Μόσχα δεν έχει πραγματοποιήσει συνομιλίες για μια νέα για περισσότερο από μια δεκαετία. Η ενέργεια που έχει καταβάλει το ρωσικό κράτος για να υποστηρίξει τις προσπάθειες ελέγχου των όπλων, μαζί με την πρώτη πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε αυτό το μέτωπο, θα μπορούσε τώρα να τερματίσει αυτήν την τάση.
Αυτό το άρθρο δημοσιεύθηκε για πρώτη φορά από το Carnegie Moscow Center.
ΑΠΟΔΟΣΗ ΑΠΟ ΤΟ THE MOSCOW TIMES : Corfiatiko.blogspot.com
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου