Τον Μάιο του πρώτου έτους της θητείας του ως προέδρου, ο Τζον Φ. Κένεντι συναντήθηκε με τον Ισραηλινό πρόεδρο Ντέιβιντ Μπεν-Γκουριόν για να συζητήσουν το πυρηνικό πρόγραμμα του Ισραήλ και τον νέο πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής στη Ντιμόνα.
Γράφοντας για τη λεγόμενη «πυρηνική σύνοδο κορυφής» στο βιβλίο «Ένα Κράτος με Κάθε Κόστος: Η Ζωή του Δαβίδ Μπεν-Γκουριόν», ο Ισραηλινός ιστορικός Τομ Σεγκέβ δηλώνει ότι κατά τη διάρκεια αυτής της συνάντησης, «ο Μπεν-Γκουριόν δεν έλαβε πολλά από τον πρόεδρο, ο οποίος δεν άφησε καμία αμφιβολία ότι δεν θα επέτρεπε στο Ισραήλ να αναπτύξει πυρηνικά όπλα»,αναφέρει το responsiblestatecraft.org
Ο Πρόεδρος Κένεντι ανησυχούσε για την προοπτική ενός κόσμου στον οποίο περισσότερα κράτη θα αποκτούσαν πυρηνικά όπλα και θεωρούσε την απόκτηση πυρηνικών όπλων από το Ισραήλ ως ιδιαίτερα προβληματική. Υποστήριξε ότι αν δεν μπορούσαμε να πείσουμε τους συμμάχους μας να μην αναπτύξουν αυτά τα όπλα, υπήρχαν ελάχιστες ελπίδες να πείσουμε εκείνους με τους οποίους είχαμε λιγότερο φιλικές σχέσεις.
Ο φόβος του Κένεντι για τον πυρηνικό πολλαπλασιασμό μεγάλωσε μόνο μετά τα τρομακτικά γεγονότα της Κρίσης των Πυραύλων της Κούβας τον Οκτώβριο του 1962, τα οποία του έδειξαν πόσο εύκολα θα μπορούσε να εξαφανιστεί ο ανθρώπινος πολιτισμός σε περίπτωση χρήσης πυρηνικών όπλων σε έναν πόλεμο μεταξύ των ΗΠΑ και της Σοβιετικής Ένωσης. Ένας κόσμος με «15 ή 20 ή 25 έθνη» που είναι πυρηνικά οπλισμένα θα γινόταν αναγκαστικά όλο και πιο επικίνδυνος, δήλωσε ο Κένεντι στην περίφημη ομιλία του στο Αμερικανικό Πανεπιστήμιο το 1963. Αυτή η διάγνωση θα γινόταν η θεμελιώδης λογική για τη Συνθήκη Μη Διάδοσης των Πυρηνικών Όπλων (NPT) , η οποία αποτέλεσε αντικείμενο διαπραγματεύσεων τα χρόνια μετά τον θάνατο του Κένεντι και υπογράφηκε από βασικά κράτη το 1968, τίθεται σε ισχύ το 1970.
Ο Κένεντι αναγνώρισε ότι για να εξασφαλίσουν μια δέσμευση από τα μη πυρηνικά οπλισμένα κράτη να διατηρήσουν το καθεστώς τους ως κράτη χωρίς πυρηνικά όπλα, τα κράτη με πυρηνικά όπλα θα έπρεπε να δώσουν κάτι σε αντάλλαγμα, δηλαδή την πρόσβαση στην πυρηνική ενέργεια για ειρηνικούς σκοπούς και την υπόσχεση τελικού αφοπλισμού. Αυτή η ιδέα μιας «μεγάλης συμφωνίας» τελικά θα μετατρεπόταν στους τρεις πυλώνες της NPT. Πέντε κράτη που είχαν αποκτήσει πυρηνικά όπλα μέχρι εκείνο το σημείο (ΗΠΑ, ΕΣΣΔ, Ηνωμένο Βασίλειο, Γαλλία και Κίνα ) θα διατηρούσαν τα πυρηνικά τους οπλοστάσια, συμφωνώντας παράλληλα να διαπραγματευτούν « καλή τη πίστει » όχι μόνο για τον πυρηνικό αλλά και για τον γενικό αφοπλισμό. Όλοι οι άλλοι θα παραιτούνταν από την ικανότητα απόκτησης πυρηνικών όπλων. Η ειρηνική χρήση της πυρηνικής ενέργειας θα ήταν διαθέσιμη σε όλους.
Η NPT υπάρχει εδώ και πάνω από 55 χρόνια και έχει συγκεντρώσει εντυπωσιακά 191 μέλη , με πέντε κράτη - τέσσερα εκ των οποίων τυχαίνει να είναι τα άλλα πυρηνικά όπλα - εκτός του καθεστώτος της συνθήκης αυτή τη στιγμή: Ινδία, Ισραήλ, Βόρεια Κορέα και Πακιστάν (συν το Νότιο Σουδάν). Το Ισραήλ ανέπτυξε πυρηνικά όπλα μετά τον θάνατο του Κένεντι, με το πρώτο του πυρηνικό όπλο να τίθεται σε λειτουργία το 1967, πριν από τις διαπραγματεύσεις για τη NPT. Η Ινδία και το Πακιστάν έγιναν πυρηνικές δυνάμεις το 1974 και το 1998, αντίστοιχα, και οι επαναλαμβανόμενες συγκρούσεις τους απειλούν ολόκληρο τον κόσμο έκτοτε.
Μόνο η Βόρεια Κορέα έχει φτάσει στο επίπεδο της πυρηνικής δύναμης από τότε που δοκίμασε ατομική βόμβα το 2006. Έχοντας υπάρξει συμβαλλόμενο μέρος της NPT, η Βόρεια Κορέα αποχώρησε από τη συνθήκη το 2004, αφού έμαθε το ακόλουθο μάθημα από την ανατροπή του Σαντάμ Χουσεΐν το 2003: Αποκτήστε πυρηνικά όπλα ή αντιμετωπίστε την προοπτική ενός πολέμου αλλαγής καθεστώτος, δηλαδή, εκτός αν ακολουθήσετε τα όρια που έχουν χαράξει οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι φίλοι τους.
Αυτό το μήνυμα έχει μόνο ενισχυθεί από τότε, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στη Λιβύη και τη Συρία . Αλλά το μήνυμα από την πρόσφατη εισβολή στη Βενεζουέλα είναι ακόμη πιο σαφές: Δεν χρειάζεται να ισχύουν εθνικοί ή διεθνείς νόμοι κανενός είδους. Θα κάνουμε ό,τι θέλουμε. Ο νόμος είναι για τους γκρινιάρηδες και τους δειλούς.
Η 11η Διάσκεψη Αναθεώρησης της NPT θα πραγματοποιηθεί από τις 27 Απριλίου έως τις 22 Μαΐου του τρέχοντος έτους στην έδρα του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη. Αυτή η συνάντηση πραγματοποιείται κάθε πέντε χρόνια και η φετινή διάσκεψη υπόσχεται να είναι ιδιαίτερα αμφιλεγόμενη εν μέσω τόσων συγκρούσεων σε όλο τον κόσμο. Οι δύο τελευταίες διασκέψεις αναθεώρησης το 2015 και το 2022 (η τελευταία αναβλήθηκε από το 2020 λόγω της COVID) δεν κατέληξαν σε ένα συμφωνημένο ουσιαστικό έγγραφο αποτελεσμάτων .
Μια τρίτη συνεχόμενη αποτυχία θα μπορούσε να οδηγήσει τη συνθήκη σε σοβαρό πλήγμα, ενδεχομένως εξαπολύοντας τόσο τον κάθετο όσο και τον οριζόντιο πολλαπλασιασμό. Μάλιστα, πρόσφατα άρθρα στο Foreign Affairs και το Foreign Policy ενθάρρυναν την Ιαπωνία να αναπτύξει τα δικά της πυρηνικά όπλα, με την πρώτη να συνιστά επίσης τη Γερμανία και τον Καναδά να ενταχθούν στην πυρηνική λέσχη, ενώ η δεύτερη να εμπλέξει και τη Νότια Κορέα.
Οι απειλές για τη NPT είναι πολλές, από κράτη και κοινό που είναι πιο επιφυλακτικά απέναντι στην πυρηνική ενέργεια, η οποία κάποτε θα ήταν « πολύ φθηνή για να μετρηθεί », μέχρι την έλλειψη ουσιαστικής προόδου στον αφοπλισμό εκ μέρους των πέντε κρατών που διαθέτουν πυρηνικά όπλα και είναι συμβαλλόμενα μέρη της συνθήκης. Τώρα μάλιστα υπάρχει και μια νέα κούρσα εξοπλισμών . Και ποτέ το μήνυμα δεν ήταν πιο ξεκάθαρο σε όλα τα κράτη που δεν διαθέτουν πυρηνικά όπλα: είτε είστε μαζί μας είτε καλύτερα να έχετε πυρηνικά όπλα. Αν δεν ανήκετε σε καμία από τις δύο κατηγορίες, θα σας βρούμε, θα πάρουμε τον ηγέτη σας στη μέση της νύχτας και θα σας πάρουμε το πετρέλαιό σας.
Αλλά η ιδέα ότι όλες οι χώρες θα βρίσκονταν σε ένα από τα δύο στρατόπεδα και ότι όλοι όσοι δεν υποστηρίζουν την ατζέντα των ΗΠΑ θα έπρεπε να έχουν πυρηνικά όπλα, είναι φυσικά παράλογη. Ένας κόσμος με «15 ή 20 ή 25 έθνη» που είναι πυρηνικά οπλισμένα θα οδηγούσε σε πυρηνικό πόλεμο και πυρηνική εξόντωση πιο γρήγορα από ό,τι θα μπορούσαμε να φανταστούμε. Αλλά εκεί ακριβώς οδεύουμε αν η ανομία αφεθεί ανεξέλεγκτη και ο ΟΗΕ συνεχίσει να παραγκωνίζεται και να ευνουχίζεται.
Στην πραγματικότητα, το αληθινό δίδαγμα των πολλών δεκαετιών της NPT είναι ότι η μη διάδοση των πυρηνικών όπλων χωρίς σοβαρό αφοπλισμό από την πλευρά των κρατών που διαθέτουν πυρηνικά όπλα και χωρίς επίσημη δέσμευση στο διεθνές δίκαιο δεν λειτουργεί. Η περαιτέρω αποδυνάμωση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, όπως έχουμε δει να συμβαίνει στη Βενεζουέλα, σίγουρα θα χειροτερέψει τα πράγματα. Μόνο οι νηφάλιες προσπάθειες διπλωματίας και διαπραγμάτευσης, συμπεριλαμβανομένης της επέκτασης και της επαναδιαπραγμάτευσης της Συνθήκης New START μεταξύ ΗΠΑ και Ρωσίας , μπορούν να μας σώσουν από τον εαυτό μας.
Peter Kuznick
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου