Το Ευρωπαϊκό Εβραϊκό Κογκρέσο (EJC), μαζί με άλλες κορυφαίες εβραϊκές οργανώσεις, το Παγκόσμιο Εβραϊκό Κογκρέσο (WJC), το B'nai B'rith International (BBI) και το Διατλαντικό Ινστιτούτο της Αμερικανικής Εβραϊκής Επιτροπής (AJC-TAI) Σχέδιο δράσης 10 σημείων που περιγράφει τις προσδοκίες των εβραϊκών οργανώσεων μετά τη δήλωση του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2018 για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού και την ανάπτυξη μιας προσέγγισης κοινής ασφάλειας για την καλύτερη προστασία των εβραϊκών κοινοτήτων και θεσμών στην Ευρώπη. 


Το σχέδιο δράσης προτείνει σημαντικά βήματα, όπως η στενότερη συνεργασία με τις κοινότητες για την ασφάλεια, η βελτίωση της συλλογής δεδομένων σχετικά με τα εγκλήματα μίσους και η δημιουργία κοινών κατευθυντήριων γραμμών για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού στην εκπαίδευση, που θα παράσχει μακροπρόθεσμα θετικά αποτελέσματα στις εβραϊκές κοινότητες στην Ευρώπη. 


Το έγγραφο δεν επικεντρώνεται μόνο σε βασικά σημεία παρακολούθησης της Διακήρυξης αλλά αναπτύσσει και άλλες ζωτικές πτυχές της καταπολέμησης του αντισημιτισμού, για παράδειγμα επιμένοντας ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει τον αντισημιτισμό στους διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τρίτες χώρες.

  
Παρακάτω θα βρείτε το πλήρες κείμενο του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού στην Ευρώπη:

  
Σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού στην Ευρώπη

 
1. Ορισμός εργασίας IHRA, Εθνικά Σχέδια Δράσης, Ειδικοί Απεσταλμένοι της ΕΕ και των Εθνικών 


 Ο ορισμός εργασίας του IHRA για τον αντισημιτισμό, συμπεριλαμβανομένων των έντεκα επεξηγηματικών παραδειγμάτων του, πρέπει να χρησιμοποιείται σε όλες τις προσπάθειες αντιμετώπισης του αντισημιτισμού και να χρησιμοποιείται ως κατευθυντήρια γραμμή για ένα κοινό πρότυπο. Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να υιοθετήσουν τον ορισμό εργασίας του IHRA και να το χρησιμοποιήσουν ως εργαλείο αναφοράς για να κατανοήσουν καλύτερα όλες τις εκδηλώσεις του σύγχρονου αντισημιτισμού.

  
Τα κράτη μέλη πρέπει να υιοθετήσουν συγκεκριμένες στρατηγικές για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού ή να σκιαγραφήσουν συγκεκριμένους και ακριβείς στόχους και μέτρα για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων δράσης κατά του ρατσισμού.  

Οι στρατηγικές αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν έναν σταθερό ορισμό με ευρεία κατανόηση του αντισημιτισμού, να βασίζονται στη συλλογή δεδομένων για την υποστήριξη της αξιολόγησης των σχεδίων, να λαμβάνουν επαρκή πολιτική υποστήριξη σε εθνικό και τοπικό επίπεδο και να σχεδιάζονται σε συνεργασία με τοπικές εβραϊκές κοινότητες και οργανώσεις. 
ντο. 

 Σε επίπεδο ΕΕ, το γραφείο του συντονιστή της ΕΚ για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού πρέπει να αναβαθμιστεί σημαντικά και να διαθέτει επαρκές εξειδικευμένο προσωπικό και προϋπολογισμό, αντανακλώντας τον απαιτητικό συντονιστικό ρόλο που ανέλαβε η ΕΕ για την υποστήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών να εφαρμόσουν Δήλωση της ΕΕ για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού (6 Δεκεμβρίου 2018). 

 Η σωστή εφαρμογή και αλλαγή των εθνικών πολιτικών θα χρειαστεί για να διασφαλιστεί η μείωση των αντισημιτικών εκφράσεων και προκαταλήψεων.  

Προκειμένου να διευκολυνθεί ακόμη καλύτερος συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών, η ΕΕ θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο δημιουργίας στο μέλλον συντονιστή του Συμβουλίου της ΕΕ για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού, όπως διαμορφώθηκε μετά την εντολή του συντονιστή της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
  
Αρκετά κράτη μέλη της ΕΕ έχουν ήδη διορίσει εθνικούς συντονιστές, ορισμένοι (όπως η Γερμανία και η Γαλλία) έχουν εξοπλίσει τα γραφεία με σημαντικό προσωπικό. Άλλα κράτη μέλη πρέπει να ακολουθήσουν το παράδειγμά τους και να διορίσουν σημεία επαφής για την εβραϊκή κοινότητα σε εθνικό επίπεδο για να εξασφαλίσουν την οριζόντια εφαρμογή των πολιτικών (εκπαίδευση, ασφάλεια, συλλογή δεδομένων, κατάρτιση κ.λπ.)

  
2. Απόφαση πλαίσιο για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας + καταγραφή δεδομένων

  
Πρέπει να δημοσιευθεί έκθεση προόδου σχετικά με τη μεταφορά και την εφαρμογή των διατάξεων της απόφασης-πλαισίου και στα 28 κράτη μέλη.  

Η ΕΕ και οι υπηρεσίες της θα πρέπει επίσης να βοηθήσουν καλύτερα τα κράτη μέλη στην παροχή εκπαίδευσης σε εγκλήματα μίσους στην επιβολή του νόμου, μεταξύ άλλων μέσω της ΕΑΑ και να συλλέξουν αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τον τύπο εγκλημάτων και την εθνότητα / θρησκεία των θυμάτων.  

Επιπλέον, τα δεδομένα πρέπει να μοιράζονται μεταξύ των κυβερνήσεων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.  

Η ετήσια έκθεση FRA σχετικά με τα εγκλήματα και τα περιστατικά  κατά του μίσους θα πρέπει να παρακολουθεί τη χρήση του ορισμού του IHRA από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που συλλέγουν στοιχεία για τον αντισημιτισμό.

  
3. Ασφάλεια των εβραϊκών κοινοτήτων, των θεσμών και των πολιτών

  
Τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν την ασφάλεια των εβραϊκών κοινοτήτων, των θεσμών και των πολιτών. 

 Αυτό απαιτεί κατανόηση, πρώτον, του βαθμού απειλής που αντιμετωπίζει η εβραϊκή κοινότητα και, δεύτερον, των συγκεκριμένων προτεραιοτήτων ασφαλείας και των αναγκών των εβραϊκών κοινοτήτων.  

Για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να βελτιώσουν τη συνεργασία με τις εβραϊκές κοινότητες και τους εμπειρογνώμονες των ομάδων ασφαλείας τους προκειμένου να καθορίσουν και να εφαρμόσουν τα απαραίτητα μέτρα ασφαλείας.  

Τα κράτη μέλη πρέπει να προωθήσουν και να διευκολύνουν τον τακτικό διάλογο και τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών υπηρεσιών που ασχολούνται με την ασφάλεια, τις αρχές επιβολής του νόμου και τις αστυνομικές αρχές, αφενός, και τις τοπικές εβραϊκές κοινότητες και τους επικεφαλής ασφαλείας τους, αφετέρου.

  
4. Αντιμετωπίζοντας τον αντισημιτισμό ως μέρος της προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων παγκοσμίως

  
Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αντιμετωπίσει τον αντισημιτισμό στο πλαίσιο των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τρίτες χώρες. 

 Η τακτική και έγκαιρη ενημέρωση και παρακολούθηση του αντισημιτισμού σε τρίτες χώρες, ιδίως όπου απειλούνται οι εβραϊκές κοινότητες, θα συμβάλει στην εσωτερική αύξηση της ευαισθητοποίησης και θα υπογραμμίσει τη θέση της ΕΕ όσον αφορά την «εξαγωγή» των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. 

 Ενίσχυση της συνεργασίας με το Ισραήλ και τις ΗΠΑ για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού σε παγκόσμιο επίπεδο και την καταδίκη συστηματικά αντισημιτικών παρατηρήσεων δημόσια σε διεθνή φόρουμ, όπως ο ΟΗΕ.

  
5. Ειδική χρηματοδότηση του αντισημιτισμού

  
Παρόλο που η Ευρωπαϊκή Ένωση επενδύει ήδη σε χρηματοδότηση για την καταπολέμηση του αντισημιτισμού, συχνά παρακμάζει γενικά μέτρα αντιρατσισμού, αγνοώντας τον ειδικό χαρακτήρα του αντισημιτισμού.  

Μια ειδική γραμμή του προϋπολογισμού θα πρέπει να αντιμετωπίσει συγκεκριμένα τον αντισημιτισμό.  

Ο αντισημιτισμός πρέπει επίσης να αντιμετωπιστεί σε άλλες πηγές χρηματοδότησης όπως το Erasmus + και η Ευρώπη για τους πολίτες. Η καταπολέμηση του αντισημιτισμού πρέπει να αναγνωριστεί ως ειδικός λόγος χρηματοδότησης και να επιτρέψει σε οργανώσεις που εργάζονται σε αυτόν τον τομέα να έχουν πρόσβαση σε πόρους.

  
6. Χρηματοδότηση Έρευνας, Εκπαίδευσης και Μνήμης του Ολοκαυτώματος 


Η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι η εκπαίδευση και η μνήμη του Ολοκαυτώματος θα αντιμετωπιστούν δεόντως στο επόμενο ΠΔΠ και ότι θα ενισχυθεί η στήριξη των έργων που χρηματοδοτούνται επί του παρόντος από το σκέλος της αναμνήσεως του Προγράμματος «Ευρώπη για τους Πολίτες». 

 Επιπλέον, κάθε απειλή για την ανάμνηση του Ολοκαυτώματος, όπως η άρνηση και η στρέβλωση του Ολοκαυτώματος, θα πρέπει να καλείται αυστηρά και να ενθαρρύνεται η ακαδημαϊκή έρευνα. 

 Η εφαρμογή της απόφασης-πλαισίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας θα πρέπει να παρακολουθείται αυστηρά σε αυτή τη συγκεκριμένη πτυχή.

  
7. Έρευνα για τον αντισημιτισμό

  
Η έλλειψη συγκρίσιμων δεδομένων σχετικά με τον αντισημιτισμό και τις αντισημιτικές συμπεριφορές στο ευρύ κοινό εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση σε ολόκληρη την ΕΕ και παρεμποδίζει στοχοθετημένα αντίμετρα.  

Η έρευνα για τον αντισημιτισμό περιορίστηκε σε μεγάλο βαθμό σε ιστορικές και θεωρητικές πτυχές.  

Η ενίσχυση της αντίδρασης πρέπει να περιλαμβάνει επενδύσεις στην έρευνα για τον σύγχρονο αντισημιτισμό, συμπεριλαμβανομένης της προοπτικής των θυμάτων.  

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να αναθέσει μια ειδική μελέτη σχετικά με τη διάδοση του αντισημιτισμού μεταξύ του γενικού πληθυσμού στην ΕΕ, τόσο σε ολόκληρη την κοινωνία όσο και σε βασικές υποομάδες του πληθυσμού, κυρίως των άκρως αριστερών, των ακροδεξιών, των χριστιανών και των μουσουλμάνων .

  
8. Εκπαίδευση

  
Η ΕΕ πρέπει να δημιουργήσει τον πρώτο δικό της οδηγό εκπαίδευσης για τη διοίκηση και τους κυβερνητικούς αξιωματούχους σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης του αντισημιτισμού στα εκπαιδευτικά συστήματα.  

Αυτός ο οδηγός θα μπορούσε να αναπτυχθεί από την UNESCO και με την πρόσθετη υποστήριξη προς τα κράτη μέλη της ΕΕ από τον ΟΑΣΕ / ODIHR. Τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει να εφαρμόσουν τον οδηγό στα εθνικά εκπαιδευτικά συστήματα και τις συνοδευτικές κατευθυντήριες γραμμές για τους δασκάλους σχετικά με τις 10 μεγαλύτερες προκλήσεις σχετικά με τον αντισημιτισμό στην τάξη και το πρόγραμμα σπουδών για την εκπαίδευση των εκπαιδευτικών σχετικά με τον αντισημιτισμό.

  
Οι μη τυπικοί εκπαιδευτικοί οργανισμοί, όπως οι εθελοντικές δραστηριότητες, θα πρέπει να υποστηριχθούν καλύτερα και η συνεργασία με τα ισραηλινά θεσμικά όργανα επεκτάθηκε. 
ντο. 

 Τα προγράμματα σπουδών και τα σχολικά βιβλία πρέπει να είναι απαλλαγμένα από διακρίσεις και μίσος, ιδίως όσον αφορά την ιστορία και τον πολιτισμό των εβραϊκών κοινοτήτων στην Ευρώπη.  

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να αναθέσει μια μελέτη για την έρευνα των προγραμμάτων σπουδών και των σχολικών βιβλίων σχετικά με την απεικόνιση θεμάτων που σχετίζονται με τους Εβραίους, τον Ιουδαϊσμό και τις εβραϊκές κοινότητες, προκειμένου να παρέχουν στα κράτη μέλη καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να αποφύγουν οι εκδότες σχολικών βιβλίων και να καταπολεμήσουν τη διαιώνιση των αντισημιτικών στερεοτύπων. 

 Τέλος, πρέπει να δημιουργηθούν μηχανισμοί για την εξασφάλιση των προτύπων προγραμμάτων σπουδών και σχολικών βιβλίων για τα θέματα αυτά σε όλη την ΕΕ.

  
 Τα κράτη μέλη πρέπει να προωθήσουν τη διδασκαλία του Ολοκαυτώματος (σχολείο) στα σχολεία και να διασφαλίσουν ότι οι εκπαιδευτικοί είναι κατάλληλα εκπαιδευμένοι για το έργο αυτό. 


Τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν ενεργό ρόλο στην επικοινωνία με τους νεοεισερχομένους στα σχολεία και στα μαθήματα ένταξης ότι η εβραϊκή ζωή αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της Ευρώπης, καθώς και ο ρόλος του εβραϊκού πολιτισμού στην ευρωπαϊκή ιστορία. 
 

9. Σχέσεις με το κράτος του Ισραήλ 
Αντιμετωπίζοντας την αντίθετη προς το Ισραήλ προκατάληψη που θα μπορούσε να τροφοδοτήσει τα αντισημιτικά στερεότυπα

  
Το πρόσφατα δημοσιευθέν Ευρωβαρόμετρο έδειξε ότι οι Εβραίοι στην Ευρώπη αντιμετωπίζονται σημαντικά μέσα από το φακό της σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή. Ακόμη και αν δεν είναι σκόπιμες, οι στερεότυπες απόψεις για τη σύνθετη κατάσταση στη Μέση Ανατολή μπορούν να συμβάλουν έτσι σε αρνητικές, μερικές φορές ακόμη και αντισημιτικές, προκαταλήψεις εναντίον των Εβραίων στην Ευρώπη. 

 Είναι επομένως αναγκαίο να εκπαιδεύονται και να εκπαιδεύονται πολιτικοί, δάσκαλοι των μέσων ενημέρωσης και θρησκευτικοί ηγέτες σχετικά με τη λεπτή γραμμή ανάμεσα στον αντισημιτισμό και την κριτική στο Ισραήλ, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι οι Εβραίοι στην Ευρώπη δεν λογοδοτούν για γεγονότα στη Μέση Ανατολή, σεβόμενοι τις θρησκευτικές, , γεωπολιτική και ιστορική σημασία του Ισραήλ για τις εβραϊκές κοινότητες στην Ευρώπη.

  
Καταδικάζοντας τις αντισημιτικές διακρίσεις των Ισραηλινών / Ισραηλινών παγκοσμίως 


Οι Ισραηλινοί αντιμετωπίζουν τακτικά τον διεθνή αποκλεισμό στον πολιτισμό, τον αθλητισμό, τους ακαδημαϊκούς και την τέχνη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, ως στενός εταίρος με το κράτος του Ισραήλ, πρέπει να αποκαλύψει και να ανταποκριθεί στις επιθέσεις αυτές δηλώνοντας αλληλεγγύη με τον Ισραήλ / Ισραηλινούς χρησιμοποιώντας τον ορισμό του IHRA και διατυπώνοντας σαφή στάση εναντίον του αντισημιτισμού και του αντιζιονισμού ως προϋπόθεση για όλες τις σχέσεις με τρίτες χώρες.

  
Ενίσχυση των σχέσεων ΕΕ-Ισραήλ στον τομέα των ανταλλαγών της κοινωνίας των πολιτών 


Ενίσχυση της επαφής μεταξύ των λαών μεταξύ των Ευρωπαίων και των Ισραηλινών για την αντιμετώπιση των προκαταλήψεων και των στερεοτύπων.  

Να επεκτείνουν τις ανταλλαγές Erasmus + με τις ισραηλινές εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις, να συμπεριλάβουν το Ισραήλ σε περισσότερα προγράμματα της ΕΕ και να δημιουργήσουν ένα ειδικό κέντρο συντονισμού για την ανταλλαγή νέων μεταξύ ΕΕ και Ισραήλ, ως ομπρέλα για όλη τη συνεργασία για τη νεολαία. 
 

10. Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) 


Η έρευνα του 2018 σχετικά με την εμπειρία και την αντίληψη του αντισημιτισμού μεταξύ των Ευρωπαίων Εβραίων είναι ένα εξαιρετικό και κρίσιμο εργαλείο για την ανάπτυξη πολιτικής. Θα πρέπει να διεξάγεται σε τακτά χρονικά διαστήματα πέντε ετών. 


Ο FRA πρέπει να αρχίσει να χρησιμοποιεί τον ορισμό του IHRA ως βάση για τις εργασίες του σχετικά με τον αντισημιτισμό και την ετήσια έκθεσή του για αντισημιτικά περιστατικά. Για το σκοπό αυτό, ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων θα πρέπει να διαδώσει τον ορισμό εργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερομένων για τη βελτίωση της καλύτερης συλλογής δεδομένων των αντισημιτικών περιστατικών.

  
Για να δοθεί αυτή η προσέγγιση η απαραίτητη υποστήριξη, μπορεί να είναι σκόπιμο εάν ο FRA θα ακολουθήσει το παράδειγμα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ που έχουν υιοθετήσει τον ορισμό του IHRA και επίσης θα το επαναφέρει στην ιστοσελίδα του.